認(rèn)證給獲證者帶來什么？

認(rèn)證在中國已有了十幾年的發(fā)展歷史，但是認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何提高審核質(zhì)量，為獲證者提供增值服務(wù)？申請認(rèn)證的組織，需要付出人力、物力和財力，特別是那些投入較少、盈利不豐的中小型生產(chǎn)企業(yè)，這項投入值得嗎？如果進(jìn)行認(rèn)證，它的回報又有多大？

認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為第三方機(jī)構(gòu)，“獨立公正”是其本質(zhì)屬性。認(rèn)證活動必須公開、公正、公平，才能有效。這就要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)有絕對的權(quán)力和威信，必須獨立于第一方和第二方之外，必須與第一方和第二方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系，或者有同等的利害關(guān)系，或者有維護(hù)雙方權(quán)益的義務(wù)和責(zé)任，才能獲得雙方的充分信任。面對加入WTO帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為認(rèn)證活動的主體，一方面要按照國際通行規(guī)則進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，另一方面，應(yīng)不斷提高服務(wù)水平和認(rèn)證有效性，拓寬認(rèn)證領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力推進(jìn)市場化、規(guī)?；⑵放苹?、專業(yè)化、國際化建設(shè)，持續(xù)提升機(jī)構(gòu)的品牌和美譽(yù)度，更好地為獲證組織服務(wù)。

認(rèn)證應(yīng)該重視現(xiàn)實問題

認(rèn)證能給獲證組織帶來什么？認(rèn)證應(yīng)該給獲證組織帶來什么？在自愿性認(rèn)證實行十多年后還來討論這個問題，似乎有些陳舊。但是，筆者認(rèn)為仍有必要。

要明確認(rèn)證能給獲證組織帶來什么，首先應(yīng)了解認(rèn)證工作的性質(zhì)。我們現(xiàn)在所指的認(rèn)證其實是一種經(jīng)濟(jì)簽證活動，是市場經(jīng)濟(jì)活動中通行的、獲得廣泛認(rèn)可的一種合格評定方式，其本質(zhì)是認(rèn)證機(jī)構(gòu)為被認(rèn)證組織在某些方面達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求所做出的公開承諾或擔(dān)保。正是這樣一種本質(zhì)，使獲得認(rèn)證有了這樣一些明示的或隱含的內(nèi)容：

——被認(rèn)證組織已經(jīng)建立起了一套符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化的管理體系。

——這套體系正在有效運(yùn)行，相關(guān)管理要求已經(jīng)得到貫徹、實施。

——在這套體系所覆蓋的范圍內(nèi)，各過程（產(chǎn)品、服務(wù)、關(guān)注對象）已經(jīng)得到有效的控制。

——被認(rèn)證組織有足夠的能力和必要的資源，保證這套體系得到持續(xù)有效的運(yùn)行和不斷得到改進(jìn)，并向客戶提供符合要求的產(chǎn)品，不斷增進(jìn)顧客滿意。

歸納上面所述，認(rèn)證似乎應(yīng)該為獲證認(rèn)證組織帶來這樣一些好處：通過認(rèn)證可以在組織內(nèi)部建立起一個比較規(guī)范的管理體系；組織中與這個體系相關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量或相關(guān)控制要求能得到較好的保證；組織在經(jīng)濟(jì)和社會活動中的信譽(yù)度會得到提高；認(rèn)證也會給組織在社會和經(jīng)濟(jì)活動中帶來諸多便利，例如：經(jīng)濟(jì)活動中相關(guān)組織的合法性判定；某些必備資質(zhì)符合性的判定；采購和招投標(biāo)時組織履約能力和提供符合要求產(chǎn)品（服務(wù)）能力的判定；還有認(rèn)證可以增強(qiáng)組織的競爭力。

由此看來，認(rèn)證給組織帶來的好處不言而喻。但是，實際中情況又是怎樣呢？應(yīng)該說大多數(shù)組織機(jī)構(gòu)通過認(rèn)證得到了或體會到了上述的益處，但也并非完全如此?，F(xiàn)在，有些獲證組織認(rèn)證流于形式，管理體系徒有虛名；有的則勉強(qiáng)維持運(yùn)作，與充分、適宜、有效要求相去甚遠(yuǎn)；更有甚者，與個別機(jī)構(gòu)沆瀣一氣，弄虛作假，欺世盜名。出現(xiàn)這樣一些問題，不外乎有這樣幾個原因。

一是做認(rèn)證的目的不端正。這類組織做認(rèn)證通常是迫于相關(guān)方的要求或市場競爭的需要，你做了認(rèn)證，那么我也要有這個認(rèn)證，這樣在競爭中我才不吃虧，這是一種社會從眾心理。另外，大多數(shù)相關(guān)方只注重是否有認(rèn)證證書，而很少關(guān)注其管理體系運(yùn)行是否有效，能否發(fā)揮作用，使認(rèn)證工作成為了一種形式。

還有些組織缺少或不愿投入更多必要的資源，這在一些小的組織中顯得尤為突出。認(rèn)證證書是管理體系有效運(yùn)行的證明，而體系得到有效運(yùn)行是需要資源支持的。沒有符合要求的人力資源隊伍和必要的行政、資金支持，管理體系僅是一摞文件，證書也就是一張無用的白紙。

二是認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，審核人員能力不足，影響了認(rèn)證有效性。有少數(shù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)無視規(guī)則，唯利是圖，給認(rèn)證事業(yè)造成了極壞影響。審核員的審核能力不足，沒有很好掌握標(biāo)準(zhǔn)和管理知識，對管理體系評價不準(zhǔn)確，很難保證審核的有效性，也不能給獲證組織帶來增值服務(wù)。

三是認(rèn)證市場秩序混亂，認(rèn)證機(jī)構(gòu)良莠不齊。由于缺少有效監(jiān)管，有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)在各地的辦事機(jī)構(gòu)，基本處于個人或家庭作坊式的運(yùn)行狀態(tài)，個別機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大客戶資源，追求利潤最大化