- TQM全面質(zhì)量管理實(shí).
- 生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn).
- 全面質(zhì)量管理(TQM.
- 精益生產(chǎn)實(shí)務(wù)管理.
- 潛在失效模式及后果分.
- 5S現(xiàn)場(chǎng)管理推行實(shí)務(wù).
- 金牌班組長(zhǎng)管理能力提.
- QC7大手法.
- MSA測(cè)量系統(tǒng)分析.
- 五大工具.
- 六西格瑪項(xiàng)目咨詢(xún).
- TIM全面庫(kù)存管理.
- TPM 培訓(xùn)及咨詢(xún).
- 新舊QC七大工具.
- VDA6.3 過(guò)程審.
- 精益生產(chǎn)實(shí)戰(zhàn)管理培訓(xùn).
- 車(chē)間管理七力實(shí)務(wù)班.
- 班組建設(shè).
- 生產(chǎn)管理.
- 三體系管理認(rèn)證.
- 精益生產(chǎn)高級(jí)研修班培.
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ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀之-第6章節(jié)
ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀之-第6章節(jié)
6策劃
6.1處理風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施
6.1.1概述
組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持所需要的過(guò)程以滿足6.1.1至6.1.4中的要求。
當(dāng)策劃環(huán)境管理體系時(shí),組織須考慮:
——4.1中涉及的問(wèn)題及
——4.2中所述的要求及
——環(huán)境管理體系的范圍:
并確定與下列各項(xiàng)有關(guān)的,需要處理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇:
——環(huán)境因素(見(jiàn)6.1.2)
——合規(guī)義務(wù)(見(jiàn)6.1.3)
——在4.1和4.2中確定的其他問(wèn)題和要求:
以:
——確保環(huán)境管理體系能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果;
——防止、降低不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響;
——實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
在組織的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),組織應(yīng)確定潛在的緊急情況,包括能夠產(chǎn)生環(huán)境影響的情況。
組織應(yīng)保持下述的文件化信息,
——需要處理的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇;
——6.1.1至6.1.4中所需的過(guò)程,其文件化信息的詳細(xì)程度、應(yīng)確保這些過(guò)程能按預(yù)先的策劃執(zhí)行。
理解要點(diǎn):
本標(biāo)準(zhǔn)并不要求組織必須要使用正式的風(fēng)險(xiǎn)管理框架來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。組織可以結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)與產(chǎn)品和服務(wù)特性選擇適合他們的方式來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
組織如需在導(dǎo)入本標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中進(jìn)一步考慮全面風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化運(yùn)行,可以從GB/T 23694—2013《風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語(yǔ)》中理解風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的術(shù)語(yǔ),此外國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 31000也提出了清晰的風(fēng)險(xiǎn)管理框架。
組織存在很多類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn),從來(lái)源上分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)(包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和行為風(fēng)險(xiǎn))和外部風(fēng)險(xiǎn)(包括行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和股市風(fēng)險(xiǎn));從性質(zhì)上來(lái)講,分為組織所處的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)(包括營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、信息處理/技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)(信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn))〕以及決策風(fēng)險(xiǎn)(包括經(jīng)營(yíng)性決策風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)性決策風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略性決策風(fēng)險(xiǎn))。
國(guó)資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)指引》,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)五類(lèi)。如果組織屬于央企,可以參照?qǐng)?zhí)行。同樣也可參考美國(guó)反對(duì)虛假財(cái)務(wù)委員會(huì)發(fā)起委員會(huì)提出了的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)框架》(COSO ERM)。
本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境管理體系所有與過(guò)程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的總過(guò)程。
1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
組織應(yīng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、影響區(qū)域、事件(包括環(huán)境變化)以及致因和潛在后果。此步驟的目的是產(chǎn)生一個(gè)基于哪些可能產(chǎn)生、增強(qiáng)、阻礙、加快或推遲目標(biāo)實(shí)現(xiàn)事件的綜合表格。識(shí)別相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是重要的,因?yàn)榇穗A段沒(méi)有識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)將不會(huì)包含在進(jìn)一步的分析中。
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括考查特定后果直接影響,包括聯(lián)鎖和累積影響,也要考慮寬范圍的相關(guān)后果。所有重要的致因和后果都應(yīng)予以考慮。即使風(fēng)險(xiǎn)源或致因可能不明顯,也應(yīng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源是否在組織的控制之下, 也要識(shí)別可能發(fā)生什么,考慮后果的可能致因是必要的。
組織應(yīng)使用適合其目標(biāo)、能力及所面臨風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工具和技術(shù)。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),相關(guān)和最新的信息是重要的,包括可能的適當(dāng)背景信息。具有適當(dāng)知識(shí)的人員應(yīng)參與到識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)中。
2.風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)分析為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要處理以及最適合的風(fēng)險(xiǎn)處理策略和方法,提供了輸入。風(fēng)險(xiǎn)分析也可以為必須做出選擇及選擇涉及不同類(lèi)型和程度的風(fēng)險(xiǎn)的決策,提供了輸入。
風(fēng)險(xiǎn)分析包括考慮風(fēng)險(xiǎn)的致因和來(lái)源、所帶來(lái)的正面和負(fù)面的后果以及這些后果發(fā)生的可能性。影響后果的因素和可能性應(yīng)被識(shí)別??梢酝ㄟ^(guò)確定后果和其可能性、以及其他風(fēng)險(xiǎn)特性,來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。一個(gè)事件可以有多種結(jié)果并可以影響多重目標(biāo)?,F(xiàn)存的控制措施及其效果和效率也應(yīng)被考慮在內(nèi)。
后果和可能性的表述方式,以及它們的組合是確定風(fēng)險(xiǎn)程度的方式。反映風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、可獲得的信息、以及運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)輸出的結(jié)果應(yīng)符合風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則。必須考慮不同風(fēng)險(xiǎn)和其來(lái)源的相互依賴(lài)。風(fēng)險(xiǎn)程度的確定和其前提和假設(shè)的敏感性的信心,應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析中予以考慮,并有效溝通給決策者以及適當(dāng)?shù)睦嫦嚓P(guān)方。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則應(yīng)考慮諸如專(zhuān)家間觀點(diǎn)的分歧、不確定性、可用性、質(zhì)量、數(shù)量、信息的持續(xù)相關(guān)性、或模型的局限性等因素。上述這些因素應(yīng)予以闡述和重點(diǎn)關(guān)注。
風(fēng)險(xiǎn)分析可以在不同程度進(jìn)行,這取決于風(fēng)險(xiǎn)本身、分析目的、可用的信息、數(shù)據(jù)和來(lái)源。依據(jù)環(huán)境條件,分析可以是定性的、半定量的或定量的,也可以是組合的方式。
后果和其可能性可以通過(guò)模擬一個(gè)或一系列事件的結(jié)果,或由實(shí)驗(yàn)研究或可用數(shù)據(jù)推斷確定。后果可基于有形和無(wú)形的影響表述。可以用數(shù)值描述,需要界定對(duì)于不同時(shí)間、地點(diǎn)、團(tuán)體或環(huán)境的后果和其可能性。
組織可以借助風(fēng)險(xiǎn)矩陣,將危害繪制在圖表上進(jìn)行量化,從而計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)重程度和頻率的結(jié)果計(jì)算將成為風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果。一旦組織利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣進(jìn)行分析并確保其有效性后,就可以將此工具應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)矩陣整合人運(yùn)營(yíng)過(guò)程后,不僅可以計(jì)算風(fēng)險(xiǎn),還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)事件的及時(shí)補(bǔ)救。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是:基于風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果,幫助做出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)需要處理和處理實(shí)施優(yōu)先考慮的決策。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括將分析過(guò)程中確定的風(fēng)險(xiǎn)程度與在明確環(huán)境時(shí)建立的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行比較,將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與組織已制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行比較,確定組織現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度和等級(jí)的過(guò)程(或不可接受風(fēng)險(xiǎn)),其目的是為風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持。
基于這種比較,風(fēng)險(xiǎn)處理要求應(yīng)予以決策考慮,包括考慮風(fēng)險(xiǎn)獲益組織外的團(tuán)體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的容忍性。決策應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和其他要求做出。在某些情況下,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可導(dǎo)致對(duì)決策的進(jìn)一步分析。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也可導(dǎo)致,除了保持現(xiàn)存措施,不以任何方式處理風(fēng)險(xiǎn)的決策。組織的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和已建立的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)的決策。組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的科學(xué)合理是區(qū)別于不同組織風(fēng)險(xiǎn)文化乃至風(fēng)險(xiǎn)管理水平優(yōu)劣的重要標(biāo)志。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)組織實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果的影響程度,組織可通過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)而科學(xué)地確定現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度。組織所制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)與組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力、已制定的質(zhì)量方針和目標(biāo)、資源配置等因素相適應(yīng),并應(yīng)滿足法律法規(guī)、監(jiān)管和利益相關(guān)方的要求,同時(shí)還必須考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的性質(zhì)、類(lèi)型及后果的嚴(yán)重程度、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
(二)風(fēng)險(xiǎn)處理
風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)處理包括選擇一種或幾種修正風(fēng)險(xiǎn)的方案,以及實(shí)施方案。一旦實(shí)施了方案,就可以有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。
風(fēng)險(xiǎn)處理包括了一個(gè)循環(huán)過(guò)程:評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理;確定殘留風(fēng)險(xiǎn)程度是否可容許;如果不可容許,產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)處理;評(píng)價(jià)該處理的有效性。
風(fēng)險(xiǎn)處理方案不必互相排斥或適宜所有情況。方案可以包括以下內(nèi)容:通過(guò)決定不開(kāi)展或停止產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);為尋求機(jī)遇,接受或提高風(fēng)險(xiǎn);消除風(fēng)險(xiǎn)源;改變可能性;改變后果;與另一方或多方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)(包括合約和風(fēng)險(xiǎn)融資);通過(guò)有事實(shí)依據(jù)的決策,保留風(fēng)險(xiǎn)。
組織應(yīng)針對(duì)已確定的風(fēng)險(xiǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)選順序,識(shí)別為解決風(fēng)險(xiǎn)、利用機(jī)遇所需要開(kāi)展的全部活動(dòng),并對(duì)這些活動(dòng)的步驟、方法和職責(zé)等要求做出規(guī)定,并將其融入到質(zhì)量管理體系過(guò)程中加以實(shí)施。通過(guò)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇措施的實(shí)施,可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、提高機(jī)遇利用的概率,以確保目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果得以實(shí)現(xiàn)。
盡管“風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程”可以引用ISO 31000《風(fēng)險(xiǎn)管理原則和指南》標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容,但本標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有要求使用正式的風(fēng)險(xiǎn)管理框架來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。組織可以選擇適合自身的方式和工具來(lái)識(shí)別環(huán)境管理體系的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇??梢詤⒖糏SO/TR 31004:2013《ISO 31000風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施指南》、ISO 31010:2010《風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》等標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)給組織帶來(lái)不良的后果。如果風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),會(huì)直接降低組織的競(jìng)爭(zhēng)力,甚至可造成不可估量的嚴(yán)重后果。因此,組織應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受范圍內(nèi)。
機(jī)遇是指能提升組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的因素,如節(jié)能降耗等。在控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也會(huì)給組織帶來(lái)機(jī)會(huì),如:降低能源消耗的同時(shí),會(huì)給組織帶來(lái)降低成本的機(jī)遇。
風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是相輔相成的,有些時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給組織帶來(lái)機(jī)遇。
風(fēng)險(xiǎn)管理是指導(dǎo)和控制組織與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程是組織經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,并在實(shí)踐中貫穿于組織已建環(huán)境管理體系的全過(guò)程之中。
組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理可以提高組織風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性,確保組織已定目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)可以提高組織對(duì)現(xiàn)有資源的利用率,增強(qiáng)資源配置的合理性,并將風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理念和意識(shí)融合到組織的企業(yè)文化之中,作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容實(shí)施控制,進(jìn)而提高組織經(jīng)營(yíng)管理的總體績(jī)效以及為組織的高層領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的環(huán)境信息是組織識(shí)別和確定現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)組織識(shí)別和確定現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)的前提和基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部環(huán)境信息和外部環(huán)境信息的系統(tǒng)收集可以確定影響實(shí)現(xiàn)組織已定目標(biāo)的不確定性因素,從而可以準(zhǔn)確識(shí)別和確定現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)。
在環(huán)境管理體系范疇,風(fēng)險(xiǎn)是環(huán)境影響的大小(嚴(yán)重程度)與影響發(fā)生的可能性的組合,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。因?yàn)椴煌芾眍I(lǐng)域涉及到的影響不同,因此,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),不同領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和依據(jù)通常是不同的。
風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)影響組織和組織環(huán)境管理體系達(dá)成其預(yù)期結(jié)果的能力。對(duì)組織的不利影響,例如:
a)一個(gè)環(huán)境因素(例如非常小的泄漏),幾乎不會(huì)污染土壤或地下水,因此從環(huán)境的角度不被確定為重要的,但也會(huì)對(duì)一個(gè)有環(huán)保意識(shí)的企業(yè)帶來(lái)形象上的傷害。
b)一旦重要環(huán)境因素發(fā)生環(huán)境污染事件,將會(huì)對(duì)組織管理其重要環(huán)境因素的能力產(chǎn)生質(zhì)疑,從而削弱了其信譽(yù)。
c)未履行合規(guī)義務(wù),會(huì)導(dǎo)致罰款,糾正措施也需要成本,甚至?xí)ド鐣?huì)經(jīng)營(yíng)的許可(類(lèi)似于營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。
d)環(huán)境條件(包括影響環(huán)境的事件),如氣候變化導(dǎo)致的水供應(yīng)減少,從而影響組織的廢水處理廠的運(yùn)作。
e)客戶希望一個(gè)快速?gòu)埖慕M織,增加與之相稱(chēng)的熟練技能的員工,減少導(dǎo)致環(huán)境危害的潛在錯(cuò)誤的發(fā)生。
f)與組織環(huán)境績(jī)效有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn),可以調(diào)動(dòng)更廣泛的反對(duì)意見(jiàn)
g)由于沒(méi)有考慮任何意想不到的后果,采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,可能會(huì)導(dǎo)致健康問(wèn)題(例如使用廢水灌溉組織的娛樂(lè)場(chǎng)所)。
潛在的有益影響包括:
a)使用可以減少污染排放的新技術(shù),如控制設(shè)備;
b)優(yōu)化資源的使用,如循環(huán)水;
c)與相關(guān)方合作,以消除廢物對(duì)環(huán)境的影響。
6.1.2環(huán)境因素
在環(huán)境管理體系的界定范圍內(nèi)組織應(yīng)確定其活動(dòng),產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制以及能夠施加影響的環(huán)境因素以及相關(guān)的環(huán)境影響,此時(shí)要考慮生命周期觀點(diǎn)。
當(dāng)識(shí)別環(huán)境因素時(shí),組織必須考慮:
a)變更,包括納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng),產(chǎn)品和服務(wù);
b)異常狀態(tài)的以及合理的,可預(yù)見(jiàn)的緊急情況
組織應(yīng)使用所建立的準(zhǔn)則,確定對(duì)環(huán)境具有或能夠產(chǎn)生重要影響的因素,即重要環(huán)境因素。
適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)將其重要環(huán)境因素信息在組織的不同層次和職能內(nèi)進(jìn)行交流。
組織應(yīng)保持其下列文件化信息:
——環(huán)境因素和其相關(guān)的環(huán)境影響;
——用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;
——重要環(huán)境因素。
注:重要環(huán)境因素能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,既可能是有害的環(huán)境影響(威脅),也可能是有利的環(huán)境影響(機(jī)遇)。
理解要點(diǎn):
條款要求組織應(yīng):
(a)識(shí)別出環(huán)境因素;
(b)中評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素;
(c)及時(shí)更新環(huán)境因素的信息;
(d)確定重要環(huán)境因素準(zhǔn)則;
(e)考慮生命周期觀點(diǎn)。
環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)是建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ),環(huán)境管理體系的管理重點(diǎn)是對(duì)重要環(huán)境因素的管理,環(huán)境管理體系的多個(gè)內(nèi)容均是在評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,如目標(biāo)的設(shè)立、管理方案的制定、運(yùn)行控制程序的內(nèi)容、監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目等。
識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)考慮組織的生產(chǎn)管理活動(dòng),也應(yīng)考慮組織的產(chǎn)品和服務(wù);識(shí)別因素時(shí)要包括組織能夠控制的,如生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有的環(huán)境因素等,也應(yīng)考慮組織能夠施加影響的,如涉及供應(yīng)商、廢物處理方等的環(huán)境因素。此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。
評(píng)價(jià)環(huán)境因素的目的是確定組織的重要環(huán)境因素。重要環(huán)境因素是具有或可能具有重大環(huán)境影響的因素,因而必須比較環(huán)境影響,確定因素的重要性。
為了確保環(huán)境因素的充分識(shí)別與評(píng)價(jià)應(yīng)考慮包括:3種狀態(tài)、3種時(shí)態(tài)和8種類(lèi)型。
3種狀態(tài)是:正常、異常和緊急狀態(tài)。化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程許多是連續(xù)幾個(gè)月,甚至幾年運(yùn)行生產(chǎn)的,這在化工企業(yè)是正常狀態(tài)。生產(chǎn)車(chē)間的開(kāi)車(chē)、停機(jī)、檢修等情況下,環(huán)境問(wèn)題與正常狀態(tài)有較大不同,屬異常狀態(tài),如一個(gè)貯罐,平時(shí)的環(huán)境問(wèn)題可能僅是閥門(mén)的維護(hù)與保養(yǎng),有少量的泄漏,但檢修時(shí)可能就有一整貯罐的氣體要釋放出來(lái),貯罐底部還有貯物的殘留液,更換部件時(shí)也會(huì)造成液體的排出。緊急狀態(tài)則是如發(fā)生火災(zāi)、事故、洪水等情況,對(duì)可預(yù)見(jiàn)的緊急情況中存在的環(huán)境因素,應(yīng)有相應(yīng)的措施、計(jì)劃,以保證其對(duì)環(huán)境影響的最小化。如一個(gè)地區(qū)每年都受到洪水的威脅,那么在評(píng)審階段時(shí)就必須對(duì)這種緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素予以全面考慮,并制定應(yīng)急的措施與辦法。
3種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。組織在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的、現(xiàn)有的污染及環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分考慮的同時(shí),也要看到以往遺留的環(huán)境問(wèn)題,原材料的來(lái)源與生產(chǎn)過(guò)程,考慮到產(chǎn)品出廠以后可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,以及將來(lái)潛在的違反法律、法規(guī)和其它要求的問(wèn)題。還有計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。組織要盡可能寬地考查其產(chǎn)品生命周期的各個(gè)方面,拓開(kāi)思路,利用自己的影響力,對(duì)能夠加以影響的環(huán)境因素施加影響并促使其改進(jìn)環(huán)境行為。
8種類(lèi)型:水、氣、聲、固廢是我們平常較易想到的環(huán)境問(wèn)題種類(lèi),我國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)中也較多地涉及到這幾個(gè)方面。在實(shí)施環(huán)境管理體系這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮到的環(huán)境因素卻不僅僅是這些,還包括了材料的利用、土地的污染等方面。即應(yīng)從以下八個(gè)方面人手考慮:
a)向大氣的排放;
b)向水體的排放;
c)向土地的排放;
d)原材料和自然資源的使用;
e)能源使用;
f)能量釋放(如熱、輻射、振動(dòng)、噪聲、光等);
g)廢物和副產(chǎn)品;
h)空間使用等。
除了對(duì)能夠直接控制的環(huán)境因素外,組織還應(yīng)當(dāng)對(duì)能夠施加影響的環(huán)境因素加以考慮。例如其使用的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素,及其所提供的產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素。以下提供了一些對(duì)這種控制和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的指導(dǎo)。不過(guò),在任何情況下,對(duì)環(huán)境因素控制和施加影響的程度都取決于組織自身。
——設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā);
——制造過(guò)程;
——包裝和運(yùn)輸;
——合同方和供方的環(huán)境績(jī)效和操作方式;
——廢物管理;
——原材料和自然資源的獲取和分配;
——產(chǎn)品的分銷(xiāo)、使用和報(bào)廢;
——野生動(dòng)植物的生物多樣性。
對(duì)組織所使用產(chǎn)品的環(huán)境因素的控制和影響,因不同的供方和市場(chǎng)情況而有很大差異。例如,一個(gè)自行負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的組織,可以通過(guò)改變某種輸人原料地對(duì)環(huán)境因素施加影響;而一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品的組織在這方面的作用就很有限。
一般說(shuō)來(lái),組織對(duì)其提供的產(chǎn)品的使用和處置(例如用戶如何使用和處置這些產(chǎn)品)控制作用有限。可行時(shí),可以考慮通過(guò)讓用戶了解正確的使用方法和處置機(jī)制來(lái)施加影響。
完全地或部分地由環(huán)境因素引起的對(duì)環(huán)境的改變,無(wú)論其有益還是有害,都稱(chēng)之為環(huán)境影響。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是因果關(guān)系。
在某些地方,文化遺產(chǎn)可能成為組織運(yùn)行環(huán)境中的一個(gè)重要因素,因而在理解環(huán)境影響時(shí)應(yīng)當(dāng)加以考慮。
由于一個(gè)組織可能有很多環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響,應(yīng)當(dāng)規(guī)定確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則和方法。雖然不存在一種確定重要環(huán)境因素的唯一方式,但無(wú)論采用何種方式,都應(yīng)當(dāng)能提供一致的結(jié)果,并規(guī)定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則可包括環(huán)境事務(wù)、法律法規(guī)、內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注等方面的問(wèn)題。
這里的8種類(lèi)型也不能包括所有環(huán)境問(wèn)題,對(duì)于特種行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,在組織運(yùn)行時(shí)也要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考慮。環(huán)境因素不再僅僅與環(huán)境問(wèn)題有關(guān),而與全部社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)消費(fèi)緊密聯(lián)系在一起,僅從污染源的角度去考慮問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到環(huán)境管理體系的要求的,應(yīng)由各部門(mén)、各層次的員工共同參與才能全面完成。
環(huán)境因素的確定本身是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。該過(guò)程也包括明確潛在的法律、法規(guī)的要求和組織自身業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代及相關(guān)方要求等方面的影響。因此在標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要求組織及時(shí)更新這方面的信息。
由于一個(gè)組織可能有很多環(huán)境因素及相關(guān)的環(huán)境影響,應(yīng)當(dāng)規(guī)定確定重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則和方法。雖然不存在一種確定重要環(huán)境因素的唯一方式,但無(wú)論采用何種方式,都應(yīng)當(dāng)能提供一致的結(jié)果,并規(guī)定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則可包括環(huán)境事務(wù)、法律法規(guī)、內(nèi)、外部相關(guān)方的關(guān)注等方面的問(wèn)題。
這里的8種類(lèi)型也不能包括所有環(huán)境問(wèn)題,對(duì)于特種行業(yè)的環(huán)境問(wèn)題,在組織運(yùn)行時(shí)也要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的考慮。環(huán)境因素不再僅僅與環(huán)境問(wèn)題有關(guān),而與全部社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)消費(fèi)緊密聯(lián)系在一起,僅從污染源的角度去考慮問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到環(huán)境管理體系的要求的,應(yīng)由各部門(mén)、各層次的員工共同參與才能全面完成。
環(huán)境因素的確定本身是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。該過(guò)程也包括明確潛在的法律、法規(guī)的要求和組織自身業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、原材料替代及相關(guān)方要求等方面的影響。因此在標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要求組織及時(shí)更新這方面的信息。
組織評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素是整個(gè)環(huán)境管理體系管理的重點(diǎn),可以說(shuō)是整個(gè)體系的重要輸入。組織在策劃、實(shí)施、保持環(huán)境管理體系時(shí)都應(yīng)確??紤]這些重要環(huán)境因素,如環(huán)境方針的確定、目標(biāo)和指標(biāo)的建立、資源的分配、人員的能力、信息的溝通、控制措施和方法的選擇、監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)、審核的要求等等。
適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)將其重要環(huán)境因素信息在組織的不同層次和職能內(nèi)進(jìn)行交流。組織應(yīng)保持其下列文化信息;
——環(huán)境因素和其相關(guān)的環(huán)境影響;
——用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;
——重要環(huán)境因素。
注:重要環(huán)境因素能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,既可能是有害的環(huán)境影響(威脅),也可能是有利的環(huán)境影響(機(jī)遇)。
生命周期觀點(diǎn)包括了組織對(duì)其控制或影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。生命周期階段包括原材料的采購(gòu),設(shè)計(jì),生產(chǎn),運(yùn)輸,交付,使用,使用壽命結(jié)束后的處置以及最終處理。在考慮其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期時(shí),該組織應(yīng)考慮以下:
a)其在生命周期的位置;
b)在生命周期各階段的控制程度,例如一個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)師可以選擇原材料,而制造商只能有效的使用原材料,用戶只能為使用和處置負(fù)責(zé);
c)生命周期的影響程度,例如設(shè)計(jì)師可能僅僅影響生產(chǎn)工藝,制造商則可以影響產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、使用方法或其處理方法;
d)產(chǎn)品的壽命;
e)組織對(duì)供應(yīng)鏈的影響.
ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:在環(huán)境管理體系的界定范圍內(nèi)組織應(yīng)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素以及相關(guān)的環(huán)境影響,此時(shí)要考慮生命周期觀點(diǎn)。并對(duì)這些環(huán)境因素進(jìn)行有效控制。
在實(shí)際環(huán)境管理體系實(shí)施中,有一些組織的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)部門(mén),沒(méi)有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求、識(shí)別和控制產(chǎn)品中的環(huán)境因素。有的甚至還認(rèn)為環(huán)境管理與設(shè)計(jì)部門(mén)關(guān)系不大。認(rèn)為只把辦公活動(dòng)中的環(huán)境要求做好就可以了。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。
只有識(shí)別產(chǎn)品在研發(fā)設(shè)計(jì)中能夠控制的環(huán)境因素,對(duì)其進(jìn)行有效控制,才能夠?qū)崿F(xiàn)從源頭上削減或消除污染的要求。
如何識(shí)別產(chǎn)品中的環(huán)境因素,如何在產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行控制,在環(huán)境管理體系實(shí)施中,往往也是組織在遇到的一個(gè)難題。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)ISO/TR14062-2002《環(huán)境管理—將環(huán)境因素引入產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)》可以為識(shí)別產(chǎn)品中的環(huán)境因素,以及如何將環(huán)境因素的控制體現(xiàn)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)中,提供了具體的指導(dǎo)。
GB/T24062-2008準(zhǔn)指出:在識(shí)別產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中的環(huán)境因素時(shí),考慮的范圍應(yīng)覆蓋產(chǎn)品的整個(gè)生命周期,即包括原材料獲取、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品流通、產(chǎn)品使用和維護(hù)直至最終處置全過(guò)程。
所涉及的環(huán)境因素類(lèi)型可包括:
a)原材料和自然資源的使用;
b)生命周期全過(guò)程的能源使用;
c)生命周期全過(guò)程產(chǎn)生的各種污染物的排放;
d)產(chǎn)品廢棄后環(huán)境影響,包括有害物質(zhì)的處置和材料再利用等
ISO/TR14062-2002標(biāo)準(zhǔn)指出,為降低有害的環(huán)境影響,在選擇產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)考慮如下原則:
a)提高材料效率:降低材料使用量,選用環(huán)境影響小的材料,盡量使用可再用材料;
b)提高能源效率:考慮產(chǎn)品生命周期消耗的總能量(包括使用階段);
c)節(jié)約使用土地資源;
d)運(yùn)用清潔生產(chǎn)技術(shù);
e)實(shí)現(xiàn)耐用性設(shè)計(jì):考慮產(chǎn)品的壽命、提高可維修性;
f)優(yōu)化功能性設(shè)計(jì):考慮實(shí)現(xiàn)多功能和模塊化設(shè)計(jì);
g)回收和再利用設(shè)計(jì):減少材料種類(lèi),考慮易于拆解等;
h)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中不使用有害物質(zhì)和材料。
另外,GB/T20877-2007/IEC GUIDE109:2003《電工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中引入環(huán)境因素的導(dǎo)則》也為識(shí)別產(chǎn)品中環(huán)境因素提供指導(dǎo)。
該導(dǎo)則的目的是向標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)人員提供建議,建議其在與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的各因素中應(yīng)考慮環(huán)境因素。產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員的工作是給產(chǎn)品尋求一個(gè)合理方案。這種方案將是對(duì)各種因素的權(quán)衡結(jié)果(這些因素包括安全、環(huán)境、成本、技術(shù)、功能等)。該導(dǎo)則是為標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)人員準(zhǔn)備,而不是為產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員準(zhǔn)備的。 它鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)既能起到保護(hù)環(huán)境的作用,同時(shí)又允許產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員在各種相互制約因素中獲得最切實(shí)際的折中方案。我們還可以參考以下標(biāo)準(zhǔn):
a)GB/T23686-2009電子電氣產(chǎn)品的環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)導(dǎo)則;
b)GB/T266669-2011電工電子產(chǎn)品環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì) 術(shù)語(yǔ);
c)GB/T28179-2011電工電子產(chǎn)品環(huán)境意識(shí)設(shè)計(jì)環(huán)境因素的識(shí)別。
企業(yè)應(yīng)確立發(fā)展“可持續(xù)產(chǎn)品”的環(huán)境戰(zhàn)略,并就此戰(zhàn)略的實(shí)施提出以下思考、分析和建議。
首先,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需融入可持續(xù)發(fā)展環(huán)境理念。確立“生態(tài)設(shè)計(jì)”和發(fā)展“可持續(xù)產(chǎn)品”的環(huán)境戰(zhàn)略,應(yīng)該從源頭入手,全方位對(duì)產(chǎn)品提出環(huán)保和生態(tài)設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)要求,不僅要能夠符合產(chǎn)品功能和性能要求,同時(shí)要保證符合節(jié)能低耗和綠色環(huán)保產(chǎn)品要求。應(yīng)采用先進(jìn)的環(huán)境優(yōu)化開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)技術(shù),在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)和有害物質(zhì)的使用量達(dá)到最小化,從而達(dá)到減少環(huán)境破壞以及保護(hù)資源的目的。
第二,在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需充分考慮降低產(chǎn)品的生命終結(jié)成本,減少或者避免產(chǎn)品變成廢物過(guò)程中產(chǎn)生的巨大環(huán)境影響和負(fù)面經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人員要充分了解當(dāng)前消費(fèi)者如何使用和丟棄產(chǎn)品,從而評(píng)價(jià)產(chǎn)品、元器件、組件、零部件、輔助材料等在產(chǎn)品生命終結(jié)時(shí)如何再使用、再循環(huán)和再回收利用;要確定設(shè)計(jì)優(yōu)先項(xiàng)目,比較環(huán)境影響和關(guān)鍵措施,設(shè)計(jì)和評(píng)審污染物和廢物減少的措施并獲取反饋信息。比如,當(dāng)前一些德國(guó)制造商已經(jīng)通過(guò)將設(shè)計(jì)或者開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品送到再循環(huán)商處,讓他們?cè)u(píng)估產(chǎn)品拆解的難易程度以及產(chǎn)品材料再循環(huán)的成本效益,以獲取有價(jià)值的產(chǎn)品生命終結(jié)設(shè)計(jì)建議。再比如,一些知名 企業(yè)針對(duì)本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品,已經(jīng)組建成立了該產(chǎn)品在失去使用價(jià)值和報(bào)廢后的回購(gòu)、回收或修復(fù)公司,這種做法值得其他企業(yè)借鑒參照。
第三,設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中需對(duì)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行“再設(shè)計(jì)”。企業(yè)很多產(chǎn)品是已經(jīng)定型的成熟產(chǎn)品,但卻面臨環(huán)保改造和持續(xù)再設(shè)計(jì),以便能適應(yīng)更加嚴(yán)格的法規(guī)和顧客要求。因此,在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中需認(rèn)真研究和收集現(xiàn)有產(chǎn)品的制造過(guò)程、產(chǎn)品使用過(guò)程及終結(jié)過(guò)程、方式,進(jìn)行產(chǎn)品清潔再開(kāi)發(fā)和再設(shè)計(jì)評(píng)審。
第四,在開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)過(guò)程中,在必要和可行時(shí),需對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分解或拆解,識(shí)別出所有均質(zhì)材料(均質(zhì)材料是指無(wú)法機(jī)械分割為更單純的材料單元),對(duì)均質(zhì)材料環(huán)境因素和環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)含有情況進(jìn)行識(shí)別。以電子產(chǎn)品為例,其環(huán)境因素和環(huán)境管理物質(zhì)具有以下5個(gè)方面的特性:與材料共生共存、具有難偵性、難糾正性、難改變性和一定傳播性。要制定產(chǎn)品材質(zhì)分解表,判定產(chǎn)品中環(huán)境因素和環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)存在的情況,對(duì)輔助材料和過(guò)程設(shè)備等進(jìn)行環(huán)境因素和環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)識(shí)別,將其結(jié)果填入產(chǎn)品材料分解表中,以利于運(yùn)行控制程序的有效控制。
第五,在實(shí)施產(chǎn)品改進(jìn)、變更設(shè)計(jì)時(shí),要盡量保持環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)的“避免和減少”。企業(yè)在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更、關(guān)鍵設(shè)備變更、原料輔助料變更、關(guān)鍵崗位人員變更、生產(chǎn)工藝變更、工作環(huán)境變更和供應(yīng)商變更時(shí),很可能引起產(chǎn)品中環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)和有害物質(zhì)特性改變,因此實(shí)施過(guò)程要按準(zhǔn)則規(guī)范運(yùn)行,確保變更不影響滿足最終產(chǎn)品的環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)的“避免和減少”特性。
第六,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及法規(guī)時(shí)需施加能夠施加的相關(guān)影響。企業(yè)通過(guò)價(jià)值鏈?zhǔn)┘幽軌蚴┘拥南嚓P(guān)影響,一是必須告知消費(fèi)者,其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)涵義和含有害物質(zhì)的回收途徑,使消費(fèi)者不能將帶標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品當(dāng)普通垃圾處理,并且在廢棄電子和電氣設(shè)備的收集、再利用、再循環(huán)和回收過(guò)程中承擔(dān)責(zé)任;二是必須告知產(chǎn)品最終處理商或者處置者,其所有原料和元器件的詳情、正確的拆卸分解指引說(shuō)明或者圖標(biāo)、危險(xiǎn)物料所在部位及其預(yù)防應(yīng)對(duì)措施等;三是需審核供應(yīng)鏈中供方產(chǎn)品材質(zhì)分解表(應(yīng)包含原料、輔助材料、元件、器件中的有害物質(zhì)及環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)相關(guān)信息)、供方產(chǎn)品的環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)和有害物質(zhì)檢測(cè)報(bào)告(供方或第三方檢測(cè)報(bào)告)、客戶或者企業(yè)對(duì)供方驗(yàn)廠時(shí)的檢測(cè)報(bào)告、供方在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)或者變更時(shí)的環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)信息。
第七,必要時(shí)開(kāi)展對(duì)供方進(jìn)行第二方審核或直接驗(yàn)廠或委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行二方審核。這是符合國(guó)際慣例和國(guó)際知名公司的常規(guī)做法。為充分運(yùn)用“從事后到事前”、從“局部到系統(tǒng)”和從“開(kāi)環(huán)到閉環(huán)”的管理體系“預(yù)防為主”要求,必要時(shí)需將企業(yè)的零部件、元器件、原輔材料、包裝材料等實(shí)施進(jìn)貨檢驗(yàn)或者到貨驗(yàn)收,延伸和深入到供應(yīng)鏈中的供方,對(duì)其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管或者監(jiān)制、監(jiān)查,其審核主要內(nèi)容可包括:供方提供原輔材料,包括元器件、零部件、包裝材料等,在其開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)策劃時(shí),是否識(shí)別了其提供產(chǎn)品中受限物質(zhì)或者環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)?是否制定減少和避免產(chǎn)品受限物質(zhì)和環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)設(shè)計(jì)要求?設(shè)計(jì)輸入和輸出是否充分?要求是否完整和清楚?是否評(píng)審并確認(rèn)對(duì)其產(chǎn)品可能受有害物質(zhì)污染的特殊過(guò)程?是否有預(yù)防可能污染的措施及證實(shí)特殊過(guò)程所需工藝裝備、技術(shù)條件、作業(yè)環(huán)境等能力的確認(rèn)?特殊過(guò)程相關(guān)人員是否能夠獲得相應(yīng)的產(chǎn)品特性要求信息和形成了哪些可操作文件?是否必須對(duì)特殊過(guò)程和過(guò)程輸出實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量?
監(jiān)視和測(cè)量的準(zhǔn)則和資源是否適當(dāng)充分?為確保生產(chǎn)和服務(wù)提供過(guò)程受控,在需進(jìn)行測(cè)量與監(jiān)視的過(guò)程或場(chǎng)所,有關(guān)人員是否獲得并使用了能夠滿足測(cè)量和監(jiān)視要求的裝置?產(chǎn)品交付前對(duì)產(chǎn)品特性是否進(jìn)行了監(jiān)視和測(cè)量?測(cè)量或監(jiān)視記錄上是否指明有權(quán)力放行的人員?產(chǎn)品交付過(guò)程、準(zhǔn)則、條件、方式、確認(rèn)是否規(guī)定被實(shí)施?在產(chǎn)品交付后的售后活動(dòng)及規(guī)定有哪些?是否有證實(shí)供方管理和控制其產(chǎn)品的環(huán)境關(guān)聯(lián)物質(zhì)適宜性、有效性的相關(guān)證據(jù)?是否識(shí)別并確認(rèn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)和提升領(lǐng)域?
ISO 14001將促進(jìn)認(rèn)證企業(yè)有效而又持續(xù)應(yīng)用“生命周期思維”的理念,確立開(kāi)發(fā)“可持續(xù)產(chǎn)品”的長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境戰(zhàn)略,使用可再生能源和清潔生產(chǎn)過(guò)程,生產(chǎn)環(huán)保、綠色、低碳的產(chǎn)品,必將有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
6.1.3合規(guī)義務(wù)
組織應(yīng)
a)確定并獲取與其環(huán)境因素相關(guān)的合規(guī)義務(wù);
b)確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織。
c)當(dāng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí),組織必須考慮這些合規(guī)義務(wù)。
組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。
注:合規(guī)義務(wù)問(wèn)題對(duì)組織可能會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
理解要點(diǎn):
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